成都人才新政12條”實施以來，累計吸引大學(xué)本科及以上青年人才28.6萬余人，占全市同期人口遷入總量38%左右，其中研究生以上學(xué)歷占比10.2%，30歲及以下年齡占比80.4%。

每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 劉艷美    

一座城市的競爭力，取決于創(chuàng)新；而一座城市的創(chuàng)造力，取決于人才。

2017年7月，《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》（簡稱“成都人才新政12條”）正式實施，這是成都歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強的人才政策。

兩年來，成都按照人口高質(zhì)量增長和人力資源高水平協(xié)同理念，推行“戶籍新政”和“人才新政”，營造“讓‘蓉漂’成為時代風(fēng)尚”的濃厚氛圍。

人才安居：今年擬新建17萬套人才住房

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，“成都人才新政12條”實施以來，累計吸引大學(xué)本科及以上青年人才28.6萬余人，占全市同期人口遷入總量38%左右，其中研究生以上學(xué)歷占比10.2%，30歲及以下年齡占比80.4%。

為鼓勵外地大學(xué)生來蓉創(chuàng)業(yè)、在蓉大學(xué)生留蓉發(fā)展，成都大力推進“蓉漂”計劃，改革人才落戶制度，實施人才安居工程，建設(shè)人才綠卡體系，推進人力資源提能行動，為城市長遠發(fā)展集聚人才資源。在全國率先推行“先落戶后就業(yè)”制度，45歲以下全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證直接落戶，對于本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，可按單位推薦、部門認定程序辦理落戶手續(xù)，全面實行“一窗辦結(jié)、一網(wǎng)辦理、一次不跑、一站辦好”，提高落戶便利性。

2017年底，成都新增戶籍人口36.4萬人，人口老齡化率下降0.25個百分點，實現(xiàn)近10年來首次下降；截至2018年底，成都新增戶籍人口40.7萬人，人口老齡化率進一步呈現(xiàn)出下降趨勢。目前，成都人才總量達500萬人，占人口比31%，為成都經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)提供了人力資源支撐。

為幫助廣大“蓉漂”來蓉后“住得上房、安得了家”，成都按照產(chǎn)城一體理念，大力實施人才安居工程，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域，綜合城市產(chǎn)業(yè)、軌道交通、公共資源等因素，科學(xué)布局人才安居項目，5年擬建設(shè)2769萬平方米、約35萬套人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房，針對不同群體人才精準供給住房，租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻可以不高于入住時市場價格購買該公寓，助力人才實現(xiàn)安居夢想，推動實現(xiàn)“人、城、產(chǎn)”相互融合。同時，對來成都應(yīng)聘的外地本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，提供7天免費入住的青年人才驛站，打造“蓉漂”成都第一站。

截至2018年底，全市共開工建設(shè)人才安居58個、907萬平方米，今年擬新建400萬平方米，可提供近17萬套人才住房；22個青年人才驛站已為1.2萬余名青年大學(xué)生提供求職住宿、就業(yè)指導(dǎo)、城市融入、人才交流等服務(wù)。

海外引智：建立31個海外人才工作站

高質(zhì)量發(fā)展的密碼在于高質(zhì)量人才集聚。人才聚集越多，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高精尖人才越多，發(fā)展就會越快，質(zhì)量就會越高。

為引進海外高層次人才，成都在倫敦、多倫多、法蘭克福、首爾等地建立起31個海外人才工作站支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“成都海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“菁融匯海外行”等人才項目對接活動，成為吸引海外高層次人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。

兩年來，成都已集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才，引進諾貝爾獎獲得者8名，國家“千人計劃”專家305名、四川省“千人計劃”專家1067名，分別占全省總量92%、86%。自主評選的“蓉漂計劃”專家659名、團隊64個，增速分別達到45%、43%。

此外，成都還專門出臺《成都市鼓勵校地企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才補貼實施辦法》，支持在蓉高校、職業(yè)（技工）院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置。

在一系列舉措推動下，成都“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合日益緊密。例如，2012年成都引進生物醫(yī)藥人才李博士，用短短6年多時間，打造出逾四千億結(jié)構(gòu)全新、具有多樣性和類藥性的DNA編碼化合物的藥物篩選“種子庫”，建成中國第一、全球最大的編碼小分子化合物庫，在推動原創(chuàng)小分子藥物研發(fā)、彌補產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈短板方面發(fā)揮出巨大作用。

為推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成都積極構(gòu)建招商引資與招才引智“雙招雙引”良性互動機制，對照“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系細分領(lǐng)域，推動“大數(shù)據(jù)全球人才搜索系統(tǒng)”與“招商云網(wǎng)”數(shù)據(jù)共享、資源共用，形成與產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)耦合的人才鏈，最大限度將人才資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能；創(chuàng)新“人才+項目+資本”協(xié)同引才模式，產(chǎn)生“引進一個人才，帶來一個團隊，興辦一個企業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)”的鏈式效應(yīng)。

目前，新引進高層次人才和團隊95%以上與“5+5+1”重點產(chǎn)業(yè)體系密切相關(guān)。36名“蓉漂計劃”專家創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的18家科技型企業(yè)成長為獨角獸或準獨角獸企業(yè)、占全市總量18%。優(yōu)秀人才加速集聚，為經(jīng)濟社會優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了堅實人才支撐。

“蓉漂”品牌：舉辦活動超300場

每年4月最后一周的星期六，是成都人才專屬節(jié)日——“蓉漂人才日”。成都通過常態(tài)化開展“蓉漂人才薈——走進名城、名校、名院（所）、名企”系列活動，向全國各地的人才展示“成都魅力”。兩年來，成都先后在倫敦、東京、香港、北京、上海等國內(nèi)外30多個城市舉辦專場活動超過300場，當場簽約超過5萬人，引進重大項目超過100個。

為了讓人才能夠安身、安心、安業(yè)，成都專門建設(shè)“成都人才綜合服務(wù)中心”，發(fā)放“蓉城人才綠卡”，打造“蓉漂”青年人才來蓉第一站——7天內(nèi)免費入住的“蓉漂”青年人才驛站。

此外，成都還打造多款“蓉漂+”系列衍生產(chǎn)品。例如，在音樂方面，通過QQ音樂、全國網(wǎng)絡(luò)視聽大會等傳播平臺，海選出“蓉漂人才之歌”原創(chuàng)歌曲《留在成都》；在影視方面，策劃拍攝“蓉漂”追夢人微紀錄片《成都有家未來有路》、“蓉漂”人才系列微電影第二季，用真實故事打造有溫度的“蓉漂”文化；在新媒體方面，制作《蓉漂er：與城市共成長》《喜提人才日，2019“蓉漂”都挺好》等H5產(chǎn)品，聯(lián)合成都軌道集團打造最暖地鐵通道“蓉漂”印象墻、“蓉漂”人物肖像展，覆蓋高校、火車站、機場以及重要換乘站點地鐵通道，讓更多青年人才成為“蓉漂”粉絲。

為吸引全球人才目光，成都設(shè)計了符合國際話語體系、遵循國際傳播規(guī)律的宣傳產(chǎn)品“Better Chengdu Better You”（有你更成都），在全球排名靠前的海外知名高校以及世界500強企業(yè)總部聚集區(qū)宣傳推介成都機遇與前景。依托“蓉漂青年人才實習(xí)季”項目，啟動國內(nèi)首個“蓉漂”城市超級實習(xí)生計劃，將面向海內(nèi)外知名高校海選600名“準蓉漂”，從中擇優(yōu)確定66名“蓉漂”城市超級實習(xí)生，邀請他們分別深入到產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點企業(yè)和基層一線開展深度體驗活動。

根據(jù)國家科技部評估中心調(diào)研報告顯示，“成都人才新政12條”實施以來，86.6%的受訪者對新政整體執(zhí)行效果滿意，超過90%的受訪者建議要保持政策穩(wěn)定性，在落地落實上多下功夫。

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