這個周末，蘭州火了。

1月5日晚，蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局等三部門聯(lián)合發(fā)布通知稱，自1月8日起對部分區(qū)域取消限購。同時，對主城大部分區(qū)域住房實行三年限售。政策一經(jīng)發(fā)布，被認(rèn)為是地方房地產(chǎn)調(diào)控放松的前兆。

政策“變相松綁”信號不斷

除蘭州外，近日一則“合肥限價放開”的新聞也在網(wǎng)上流傳。對此，合肥市物價局和國土資源局針對日前流傳的合肥樓市取消限價的傳聞作出正式回應(yīng)，稱并未放松樓市調(diào)控措施，后續(xù)合肥還將繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)政策。

盡管“合肥限價放開”系誤讀，但事實上，自2017年以來“變相松綁政策”的信號不斷。與蘭州直接“松綁”部分區(qū)域限購不同，自2017年以來多地通過出臺人才安居等政策，允許本科以上學(xué)歷人才、高級技能型人才等購買首套房而不限購，有的甚至給予一定的住房補貼，從而間接松綁了限購政策。

據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計，包括南京、秦皇島、長沙、合肥、武漢、濟南、鄭州、西安、成都、固安、昆山等城市2017年都針對人才引進(jìn)方面出臺了“人才安居購房”等政策，放松了對人才的購房條件。此舉也被解讀為房地產(chǎn)政策“變相松綁”的信號。

對于一些城市的變相限購寬松，中泰證券分析認(rèn)為，一部分是土地財政依賴程度較高的城市，如：南京、合肥、鄭州、武漢的土地出讓金占財政收入比重超過70%。還有一部分是人口流出相對嚴(yán)重的二線城市，如：固安、濟南、長沙等。這些城市通過降低落戶條件，引進(jìn)人才，刺激購房需求等手段維持2018年商品房市場平穩(wěn)。

除此之外，這些城市還具有一些共同點，就是房價均有所下滑，房地產(chǎn)交易遇冷。

部分城市人才安居、購房等政策

南京：市委今年1號文件出爐，主題是打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城，時間表是8年。為此南京出臺了創(chuàng)新10條，為了廣攬?zhí)煜掠⒉牛暇┱{(diào)整人才落戶政策，允許研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才，以及持高級工及以上職業(yè)資格證書的技術(shù)、技能型人才先落戶再就業(yè)。

秦皇島：2017年12月份公布的人才辦法顯示，秦皇島將確保提供一套人才公寓供人才租住，人才公寓租期可達(dá)5年。最高級的A類人才可免費租住，最低級的D類人才（碩士和本科）也僅需負(fù)擔(dān)40%的租金。后續(xù)還可以買下這些人才公寓，個人僅以保障房價格購買，價格超出部分由政府和用人單位各承擔(dān)50%。

長沙：在長沙工作、具有專科以上學(xué)歷或技師以上職業(yè)資格的人才，首套房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。

武漢：爭取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房”。此外，2017年12月22日至28日，《武漢市房票（人才住房劵）使用管理辦法（試行）》公開征求意見。征求意見稿提出，非武漢市戶籍個人憑房票可在武漢市范圍內(nèi)購買首套住房，使用房票所購住房取得不動產(chǎn)權(quán)證滿五年后才可上市交易。

濟南：取消購房、投資納稅落戶條件限制，實行居住就業(yè)落戶。

鄭州：博士研究生、35歲以下的碩士研究生、“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，購買首套自住商品住宅，可免予提供社?；騻€稅證明，并給予首次購房補貼：博士每人10萬元，碩士每人5萬元，本科畢業(yè)生每人2萬元。

西安：近5年畢業(yè)或35周歲以下的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，可申請貸款，額度最高50萬元，期限一般為兩年，并給予50%貼息。

成都：住房限購期間，對于重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府(管委會)認(rèn)定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制。

合肥：優(yōu)化人才落戶政策。對住房限購政策其中明確，對包括駐肥（本市區(qū)）部隊現(xiàn)役軍人家庭、新引進(jìn)人才等在內(nèi)的幾種特殊群體“不限購”。

固安：已繳納社會保險的45歲以下本科生、技師（一級，二級，三級）、留學(xué)歸國人員可申請本人戶口遷入。
昆山：本科畢業(yè)即可落戶買房，不受限。

絕無全面放松可能 房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入“一城多策”時代

蘭州政策調(diào)整被認(rèn)為是地方房地產(chǎn)調(diào)控放松的前兆。事實上，部分城市所謂的政策“松綁”并不能說明房地產(chǎn)調(diào)控政策已經(jīng)松動。

從房地產(chǎn)政策大環(huán)境來看，最近一次的中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)為房地產(chǎn)調(diào)控定調(diào)，即：“完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。”

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽12月23日在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上表示，2018年要重點做好的工作之一就是要抓好房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項調(diào)控措施，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。加強市場監(jiān)測分析，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平，進(jìn)一步強化地方政府主體責(zé)任。

政策方面對于2018年的房地產(chǎn)市場已經(jīng)給了明確的定調(diào)，就是要“保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項調(diào)控措施，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。同時要針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平?！?

所謂實行差別化調(diào)控政策，就是要根據(jù)不同城市的不同需求制定適合這個城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策，對以往推出的調(diào)控政策進(jìn)行優(yōu)化。

而蘭州也成為首個按照分類調(diào)控的要求，結(jié)合自身的情況，有選擇的松綁調(diào)控政策的城市。但蘭州在松綁限購政策的同時，對限售政策做了加碼，部分限購區(qū)域內(nèi)購房需滿三年才能交易。此舉也是對炒房行為進(jìn)行有效遏制，有利于更好地落實中央“房住不炒”的定位。

可以預(yù)見的是，后續(xù)還將會有城市對現(xiàn)有房地產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整。但并非政策轉(zhuǎn)向，而是通過差別化的調(diào)控和適度的微調(diào)來保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。這也預(yù)示著房地產(chǎn)調(diào)控開始進(jìn)入到精準(zhǔn)調(diào)控階段，從以往的“因城施策”細(xì)化到“一城多策”。