今年7月，住建部一紙文件，正式鼓勵(lì)各地加快發(fā)展住房租賃市場。
當(dāng)月，廣州市率先行動(dòng)，明確提出保障租購?fù)瑱?quán)，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。
在此之后，鄭州、南京、西安等多個(gè)大城市陸續(xù)出臺“租購?fù)瑱?quán)”試點(diǎn)方案。同時(shí)，上海拍出兩塊“只租不售”的土地，也成為樓市一時(shí)焦點(diǎn)。
11月29日，又一個(gè)重磅消息傳來。這一次不是某個(gè)城市，而是一個(gè)省份加入了“租購?fù)瑱?quán)”的行列。
每經(jīng)小編注意到，昨天（29日），江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_提出保障租購?fù)瑱?quán)，即以租賃住房為唯一居所的房屋承租人也享受同等的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育等公共服務(wù)權(quán)利。
江南都市報(bào)全媒體記者獲悉，經(jīng)江西省政府同意，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委等10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（以下簡稱《通知》），推出18條措施加快發(fā)展我省住房租賃市場?！锻ㄖ访鞔_保障“租購?fù)瑱?quán)”，即以租賃住房為唯一居所的房屋承租人也享受同等的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育等公共服務(wù)權(quán)利。
每經(jīng)小編發(fā)現(xiàn)，各地紛紛實(shí)施“租購?fù)瑱?quán)”政策，也引來很多關(guān)注和疑問，比如有人擔(dān)心，房租會不會因此提高？
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)教育資源的不平衡分布，意味著“學(xué)區(qū)房”資源會有或多或少的溢價(jià)。盡管各地都在推行“租購?fù)瑱?quán)”，但在入學(xué)順位上，本地戶籍家庭還是會排在非本地戶籍的前面，且外地租客子女入學(xué)還需符合一定條件。
有業(yè)內(nèi)人士呼吁，房東和租客都應(yīng)當(dāng)理性看待今后的租金行情。
江西省保障承租人權(quán)利
每經(jīng)小編注意到，江西省政府下發(fā)的《通知》中包含了以下要點(diǎn)：
◆保障承租人享受同等公共服務(wù)權(quán)利
有本地戶籍或已申領(lǐng)居住證，并且以租賃住房為唯一居所的房屋承租人，享有就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育等公共服務(wù)、權(quán)益和便利。各地、各相關(guān)部門要制定房屋承租人享受以上公共服務(wù)、權(quán)益和便利的實(shí)施細(xì)則。
◆加大住房公積金對租賃住房的支持力度
職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房（含公共租賃住房）的，可按規(guī)定提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
◆保障承租人健康安全居住
加強(qiáng)租賃住房家具、家裝環(huán)保監(jiān)督、燃?xì)庀腊踩芾?，確保租賃住房室內(nèi)環(huán)保、安全，達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)。
◆保護(hù)承租人的穩(wěn)定居住權(quán)
租賃合同期限內(nèi)，房屋出租人不得單方提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意克扣押金，無正當(dāng)理由不得解除合同。依法規(guī)范租期和租金，保障承租人長期、穩(wěn)定的居住權(quán)益。
◆保護(hù)出租人權(quán)益
承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定履行義務(wù)，包括交納房租，自覺繳納水、電、氣等費(fèi)用，愛護(hù)房屋內(nèi)設(shè)施設(shè)備等。未經(jīng)出租人書面同意不得轉(zhuǎn)租。
此外，江西各市、縣政府應(yīng)在2018年6月底前完成住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)人表示，通過信息平臺規(guī)范化后，在網(wǎng)上簽訂的租房合同才有效。
理性看待租賃市場
一切都在變得美好之后，包括租房客在內(nèi)的許多市民都想到這樣一個(gè)問題：“租購?fù)瑱?quán)”會不會大幅提高房屋租金？
比如，北京的租房新政出臺以后，就有市民提出疑問，這是否會引發(fā)具有優(yōu)質(zhì)教育資源的東城、西城、海淀房屋租金的上漲？
有業(yè)內(nèi)人士分析，只要優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡，就會帶來優(yōu)質(zhì)學(xué)位房屋的高溢價(jià)。因此，如果“租購?fù)瑱?quán)”沒有相關(guān)的限制性政策，可以預(yù)計(jì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位房屋租金將出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)。一名房地產(chǎn)專家甚至認(rèn)為，“租購?fù)瑱?quán)”推行的過程中，租房人和房東如何理性看待房租是一個(gè)問題。
北京青年報(bào)記者注意到，北京近日出臺的租房方案已經(jīng)考慮到了這方面的問題。雖然規(guī)定北京戶籍滿足一定條件子女可在租住地上學(xué)。但首先要符合這個(gè)家庭是無房家庭，即家庭名下在京無住房；其次，夫妻要有一方在該區(qū)工作3年以上，具體的標(biāo)準(zhǔn)由所在區(qū)制定。除此之外，還要在該區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，許多城市都可以通過租賃學(xué)位房獲得上學(xué)資格，但入學(xué)的基本原則是就近入學(xué)。對于學(xué)位緊張的一線城市而言，按照入學(xué)的順位次序，有房產(chǎn)的本地戶籍人士始終占據(jù)了最有利的優(yōu)勢。
很早入學(xué)積分制的深圳，經(jīng)驗(yàn)就很值得借鑒。
目前，深圳的方式是針對所有人采取積分入學(xué)制。以深圳羅湖區(qū)2017年小一學(xué)位的申請方法為例，學(xué)區(qū)地段戶籍兒童可獲得100分的基礎(chǔ)分，自房產(chǎn)證發(fā)證日起每滿1個(gè)月積3分；相比之下，羅湖戶籍兒童，父母在學(xué)區(qū)租房居住且有無房證明的，可獲得70分基礎(chǔ)分，租賃每滿1個(gè)月積2分。
值得指出的是，對于非本地戶籍人口，深圳的學(xué)校也敞開了大門。仍以羅湖區(qū)為例，針對非深戶籍兒童，父母在學(xué)區(qū)租房居住且有無房證明的，可獲得60分的基礎(chǔ)分。
21世 紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，深圳的這一積分入學(xué)制度，保證了無深圳戶籍、無自有住房的家庭子女能夠就讀深圳的公立小學(xué)。但同時(shí)有家長告訴記者，在爭搶名校入學(xué)資格時(shí)，買房者和租房者的分差仍然會造成很大的影響。
深圳一位新近購房者告訴21世 紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，盡管深圳放開了對無房者子女的入學(xué)限制，但只要有積分的差異存在，就難以阻止大多數(shù)人對學(xué)區(qū)房的爭搶。