個稅起征點提高至5000元 個稅抵扣房貸利息或?qū)噭訕鞘?

　　■本報記者 陸肖肖 北京報道

　　6月19日，《個人所得稅法修正案（草案）》（以下簡稱草案）提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。這是我國個人所得稅法自1980年出臺以來的第七次大修，個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元，即每年6萬元。

　　對于購房者來說，本次稅法調(diào)整最大的利好是草案設(shè)立了專項附加扣除，其中包括增加住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的內(nèi)容，可以切實降低民眾的住房壓力。

　　有分析人士表示，由于房貸利息和住房租金所占收入水平不斷攀升，專項附加扣除能夠有效增加居民可支配收入，合理引導住房需求，也有可能會導致一二線房地產(chǎn)市場的爆發(fā)。

　　個稅將可抵扣房貸利率和房租

　　草案在提高綜合所得基本減除費用標準，明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。

　　該草案還需全國人大常委會審議通過才能正式出臺。有專家指出，一般來講，修訂草案的意見征求時間為一個月，會吸收社會公眾、專家學者等意見和建議。若進展順利，個稅法今年內(nèi)有可能出臺，實施可能要到明年。

　　對于購房者來說，本次草案最大的亮點在于房貸利息可以在個稅中抵扣。房貸利息抵稅，一般是指在計征個人所得稅時，將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項扣除，對扣除后的收入部分課以個人所得稅。也就是說，在計算個稅交多少時，會將房貸的利息部分先從收入中“抹掉”。

　　實際上，這已不是“房貸利息抵扣個稅”的提法第一次進入公眾視野，國內(nèi)此前已經(jīng)有過先例，上海、天津、重慶都曾出臺過房貸利息抵個稅的政策。

　　天風證券提供的資料顯示，1998年，上海出臺政策，1998年6月1日至2003年5月31日期間，在上海購買或差價換購商品住房并在上海繳納個人所得稅的個人，可在這一時期內(nèi)房貸利息抵扣個稅，采取的是先征后退的方式；天津也在1998年實行過抵扣政策，但方案僅限住房公積金利息可抵個稅，可抵稅基較小；重慶現(xiàn)行方案以補助形式出現(xiàn)、設(shè)定補助額度限制，限定在重慶九區(qū)購買首套房的人群，期限從2008年12月1日到2022年。

　　2016年全國兩會期間，在談到個稅改革問題時，時任財政部部長的樓繼偉表示，中國將轉(zhuǎn)向綜合個人所得稅體系，新體系將基于完整的資產(chǎn)信息。新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費用將可減稅。當時，這一減稅方式也引發(fā)了公眾的熱議?，F(xiàn)在來看，本次草案的提出，也是當時改革思路的一個落實。

　　在個稅抵扣房貸利息之外，住房租金的抵扣對于租房人群來說也是一大利好。58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波告訴《華夏時報》記者，個稅方案對于租房市場的影響是長遠的，在大力發(fā)展租購并舉的背景下，通過稅收調(diào)節(jié)，可以保障租賃人群的自身權(quán)益，有助于合理引導租賃需求，有利推動和引導人群“租房也是安居”的有居住理念，更好實現(xiàn)“安居宜居”的目標。但對于租金本身影響是間接的或者說很小，因為租金更多是受供求關(guān)系以及房價因素兩方面影響。

　　或?qū)⒋碳ひ欢€房地產(chǎn)市場

　　此次草案如果順利通過，具體來看，購房者將獲得多大的利好呢？

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，起征點從3500元提高到5000元，對于月收入為1萬元左右的居民來說，只減少了百元左右的個稅，基本沒有影響。市場更關(guān)注其中的稅率級距，以及專項附加扣除，特別是房貸等支出是否能在5000元以上繼續(xù)扣減個稅。

　　張大偉算了一筆賬，參考目前北京正常的收入水平和房貸情況，按照個人扣除五險一金后的收入在2萬左右來計算，如果購買一套房貸在150-200萬元左右的普通五環(huán)外商品房，月供在1萬元左右。目前剔除月供、個稅后剩下的收入只有6880元/月，而個稅改革后，收入結(jié)余可達到9255元／月，每月多增加2375元的收入。

　　在北京工作的王先生告訴《華夏時報》記者，自己目前三十多歲，正是上有老下有小的年紀，家庭日常開支和孩子教育需要花費很多錢，身上還背負著房貸，每月房貸和房貸利息需要支出8000多元。如果草案能夠通過，將大大減輕自己的經(jīng)濟壓力。

　　“個稅方案中提及的住房貸款利息或可以抵扣的規(guī)定，對于中等收入以上的人群將會是個極大的利好”，張波指出，通過抵扣可以有效減少房貸利息支出對于實際收入的影響，會促使一部分人群加速買房的行為，但是預(yù)計房貸利息的扣除是有標準的，最可能的做法是只針對個人或家庭的一套自住型住房，所以并不會由此引發(fā)炒房，更不會因此導致房價大漲。

　　張大偉則認為，如果住房貸款利息可以減免個稅，對于房地產(chǎn)市場的影響將非常大。個稅繳納人群在一二線城市占比較高，三四線城市相對較少，如果執(zhí)行這一抵扣方案，很可能會導致一二線房地產(chǎn)市場的爆發(fā)，所以這一政策需要與房地產(chǎn)其他長期調(diào)控政策協(xié)調(diào)執(zhí)行。

　　另外，市場上也有觀點認為，個稅抵扣房貸利息和房租的做法只能惠及部分人群，會造成新的不公平。對此，張波表示，不存在絕對公平，所有的公平都是相對的。房貸利息和房租的專項扣除相比以往的“一刀切”做法，更好地兼顧了和不同地區(qū)人群收入差異性，更好地兼顧相似人群因購房時間點不同而形成實際收入的差異性，更好地兼顧了外來租住人群和本地有房人群的收入差異性?？傮w來看，此舉是利遠大于弊，是更為公平的做法。