[摘要]截至今年4月底，共有97宗約1277畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，總價款達(dá)15.7億元。

6月9日，國土資源部部長姜大明在《人民日報》第10版發(fā)表的最新文章披露了農(nóng)村土地改革的最新進(jìn)展。據(jù)文中透露的數(shù)據(jù)顯示計(jì)算，目前我國農(nóng)村土地入市的平均價格為每畝122.9萬元（約1843元/平方米）。

姜大明指出，始于2015年的農(nóng)村土地三項(xiàng)改革試點(diǎn)目前進(jìn)展順利。不過，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、地方財政趨緊和加快投資項(xiàng)目審批的形勢下，農(nóng)村土地征收工作面臨的矛盾更多，困難更大的情況。

這里所說的農(nóng)村土地試點(diǎn)主要包括三方面內(nèi)容：一是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)；二是農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)；三是征地制度改革試點(diǎn)。

文章指出，入市改革提高了農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，豐富了集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)了農(nóng)民集體和農(nóng)民群眾的獲得感，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

文章中透露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，共有97宗約1277畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，總價款達(dá)15.7億元。也就是說，目前農(nóng)村土地每畝價格約為122.9萬元（約1843元/平方米）。

所謂農(nóng)地入市，全稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是指在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以以出讓、租賃、入股等模式參與市場交易。

文章顯示，宅基地制度改革，在保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、引導(dǎo)農(nóng)民自愿有償退出閑置宅基地、規(guī)范宅基地管理和利用、改善村莊環(huán)境等方面取得了積極成效。

而土地征收制度改革，圍繞縮小征地范圍、規(guī)范征收程序和完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制進(jìn)行了有益探索。

按照要求，農(nóng)村土地三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作要確保在2017年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。

姜大明也在文章中指出，進(jìn)不進(jìn)城、退不退地，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導(dǎo)，但不能搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。

姜大明表示，農(nóng)村土地制度改革涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍、財稅、社保、金融等相關(guān)領(lǐng)域改革緊密銜接，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需及時開展《土地管理法》修訂研究。

今年4月22日，十二屆全國人大常委會公布了2016年立法工作計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，土地管理法修改列入2016年度立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目。

另外，文章指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的重要保障。要重點(diǎn)抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在農(nóng)村基層落地，力爭年底前所有市縣頒發(fā)新證、停發(fā)舊證，2017年實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿證、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。