5月1日起，“營改增”等一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新規(guī)新舉就將正式落地，多方面影響企業(yè)經(jīng)營和居民生活。經(jīng)歷多年試點(diǎn)和實(shí)踐，5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅將在全國范圍內(nèi)正式施行，預(yù)計將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元；同時，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和公積金的企業(yè)繳存比例也要施行階段性降低，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例均要降至20%或以下。

“營改增”在全國范圍內(nèi)施行 二手房交易稅收將減負(fù)

5月1日起，我國將全面實(shí)施營改增，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

“制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅行業(yè)，以及前期已經(jīng)納入試點(diǎn)范圍的交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，因四大行業(yè)納入增值稅征收范圍可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額增加，稅負(fù)會普遍下降?！必斦坎块L樓繼偉此前強(qiáng)調(diào)，通過政策設(shè)計所有行業(yè)稅負(fù)只減不增可以做到，但并不能保證所有企業(yè)稅負(fù)下降。

“營改增”到底改的是什么？營業(yè)稅作為一種價內(nèi)稅，即稅款包含在征稅對象的價格之中，其重復(fù)征稅的弊端屢遭詬??；與之不同的是，增值稅是價外稅，為稅金附加在商品或勞務(wù)價格之外的稅。

不難看出，“營改增”的重要目的之一就是為納稅人減負(fù)。通過統(tǒng)一稅制，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除重復(fù)征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。

從民眾普遍關(guān)心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營業(yè)稅稅率為5%，而改革后，營業(yè)稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計算方式的不同讓稅負(fù)所有減輕。

以售價100萬元的一套房屋為例，過去征收5%的營業(yè)稅時，計稅公式為100萬元×5%，即需要繳5萬元的營業(yè)稅。改征增值稅后雖然稅率還是5%，但由于增值稅是價外稅，所以稅基是100萬元/（1+5%），即實(shí)際繳納增值稅為95.2萬元的5%為4.76萬元，少繳稅2400元。

社保費(fèi)率將階段性降低 個人待遇不受影響

4月14日，人力資源社會保障部、財政部兩部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》，通知明確要階段性降低養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，并且明確要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。

資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發(fā) 張春雷 攝資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發(fā) 張春雷 攝

具體降低多少呢？通知規(guī)定，5月起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省、市、區(qū)，單位繳費(fèi)比例降至20%；繳費(fèi)比例為20%、且去年年底養(yǎng)老金累計結(jié)余可支付的月數(shù)高于9個月的，可以階段性的將單位繳費(fèi)比例降低至19%；失業(yè)保險費(fèi)率階段性降至1%-1.5%；另外，還明確要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。

談及降低費(fèi)率的目的，人社部副部長張義珍此前表示，基本養(yǎng)老保險的降低包含了三個方面，一是有條件的省份降低費(fèi)率；二是降低費(fèi)率的期限在暫按兩年來執(zhí)行；三是降低一個百分點(diǎn)。

對于普通民眾來說，社保繳存費(fèi)率的降低會不會在日后影響個人待遇呢？“基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。降低單位繳費(fèi)比例并不影響?zhàn)B老金計發(fā)，個人待遇不會降低?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈此前指出。

住房公積金繳存比例最高12% 可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

與社保費(fèi)率階段性降低同步，住房公積金繳存比例也將施行階段性下調(diào)，政策均按兩年執(zhí)行。

4月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上透露，我國將從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。

據(jù)陸克華介紹稱，1994年開始在全國范圍內(nèi)推行住房公積金制度，1999年，國務(wù)院頒布《住房公積金管理?xiàng)l例》，2002年進(jìn)行了第一次修訂。自住房公積金制度建立以來，已經(jīng)有1億多繳存職工使用住房公積金，解決了住房問題。

至于規(guī)范公積金繳存比例的原因？陸克華表示，階段性降低公積金繳存比例主要考慮幾點(diǎn)：首先，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內(nèi)容之一；其次，公積金在當(dāng)前“五險一金”的比重也比較大，此舉可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；再次，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，可以增強(qiáng)企業(yè)的活力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

全國社?；饤l例5月施行 為養(yǎng)老金入市鋪路

3月28日，中國政府網(wǎng)發(fā)布通知顯示，《全國社會保障基金條例》已經(jīng)2016年2月3日國務(wù)院第122次常務(wù)會議通過，自今年5月1日起施行。全國社?；鹄硎聲⒖梢越邮苁〖壢嗣裾奈泄芾磉\(yùn)營社會保險基金。

人社部新聞發(fā)言人李忠此前表示，為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運(yùn)作，人社部正在協(xié)調(diào)全國社會保障基金理事會制定相關(guān)養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營策略，對短期、中長期投資目標(biāo)和風(fēng)險管理政策作出明確，并且確定相應(yīng)的資產(chǎn)配置方案，確保這項(xiàng)工作今年能夠順利啟動實(shí)施。

《條例》第六條規(guī)定，全國社會保障基金理事會投資運(yùn)營全國社會保障基金，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全性、收益性和長期性原則，在國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。市場預(yù)期當(dāng)前養(yǎng)老金可入市規(guī)模高達(dá)6000億。

同時，《條例》明確全國社會保障基金投資管理人、托管人不得有以下行為：將全國社會保障基金財產(chǎn)混同于其他財產(chǎn)投資、保管；泄露因職務(wù)便利獲取的全國社會保障基金未公開的信息，利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動；法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)章禁止的其他行為。

“全國社會保障基金按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠?！薄稐l例》稱。

18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人

4月28日，財政部發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知，通知指出，5月1日起，現(xiàn)行對小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人。

具體包括：農(nóng)業(yè)部門的國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、新獸藥審批費(fèi)、《進(jìn)口獸藥許可證》審批費(fèi)、《獸藥典》、《獸藥規(guī)范》和獸藥專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收載品種生產(chǎn)審批費(fèi)、已生產(chǎn)獸藥品種注冊登記費(fèi)、拖拉機(jī)號牌（含號牌架、固定封裝置）費(fèi)等11項(xiàng)；以及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書費(fèi)等7項(xiàng)。

新列車運(yùn)行圖5月實(shí)行 京津冀增開通勤高鐵班次

 

據(jù)悉，近十年來鐵路最大范圍的運(yùn)行圖調(diào)整即將在5月15日實(shí)施。有媒體報道稱，此次調(diào)整最大的特點(diǎn)是“軌道京津冀”的提速，包括京津冀市域?qū)?shí)現(xiàn)環(huán)列互通，增加京津冀早晚通勤化高鐵車次，并增開3對張家口—北京的城際旅游列車等。

據(jù)北京鐵路局17日通報，此次調(diào)圖后該局共計增開旅客列車32.5對。北京鐵路局旅客列車開行總數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的610對，約占全國開行旅客列車3400余對 的18%。其增量之大、覆蓋范圍之廣均創(chuàng)下北京鐵路局歷史之最。

從濟(jì)南方面來看，濟(jì)南東站將首次開行始發(fā)終到的圖定動車組列車，數(shù)量達(dá)到12趟（含6趟高峰線），日增運(yùn)力5000人，周邊居民將因此受益，可直接從濟(jì)南東站乘坐動車。