本周延續(xù)十月下旬以來的樓市政策平淡期，除國(guó)務(wù)院研究加快戶籍制度改革以帶動(dòng)住房消費(fèi)外，國(guó)家層面未出臺(tái)新的樓市政策。與之相對(duì)的是，各地的不動(dòng)產(chǎn)登記已進(jìn)入加速實(shí)施期，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面不動(dòng)產(chǎn)登記的日子看來不遠(yuǎn)了。

據(jù)房觀察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，本周有關(guān)政策的信息約26條，與上周基本持平，從報(bào)道內(nèi)容來看，主要是政策評(píng)論和地方政令為主。信息從11月9日開始爬升，至11月11日達(dá)到頂峰，隨后開始回落，《國(guó)務(wù)院：加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房等消費(fèi)》成為本周輿情焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：戶籍改革；房地產(chǎn)稅；不動(dòng)產(chǎn)登記；公積金

十大熱門政策新聞：

 

 

注：以上數(shù)據(jù)源自房觀察數(shù)據(jù)研究中心對(duì)42家主流媒體一周（2015年11月9日-2015年11月13日）新聞監(jiān)控。

1.國(guó)務(wù)院：加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房等消費(fèi)

摘要：在“雙十一”消費(fèi)額節(jié)節(jié)刷新的11月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需。在以改革創(chuàng)新破除制約消費(fèi)擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙方面，加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)的措施尤其引起外界關(guān)注。

2.“十三五”是否征收房產(chǎn)稅需統(tǒng)籌考慮

摘要：日前，“十三五”規(guī)劃建議全文公布，引發(fā)廣泛關(guān)注。昨日，國(guó)新辦舉行解讀“十三五”規(guī)劃建議有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民就6.5%的經(jīng)濟(jì)增速、城鎮(zhèn)化、財(cái)稅制度改革等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

3.各地不動(dòng)產(chǎn)登記提速 房產(chǎn)稅3年內(nèi)未必能落地

摘要: “不動(dòng)產(chǎn)登記的確是房地產(chǎn)稅向存量環(huán)節(jié)征收的必要前提，但并不是充分必要條件?！弊蛉?，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受記者采訪時(shí)表示，就目前情況來看，房地產(chǎn)稅在3年內(nèi)落地的可能性不大。

4.國(guó)土部副部長(zhǎng)：不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則即將出臺(tái)

摘要：國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華在移交儀式上說，在國(guó)家林業(yè)局將國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)登記資料全部移交之后，國(guó)家海洋局將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海、用島登記發(fā)證數(shù)據(jù)移交不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，國(guó)家層面的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交全部完成，標(biāo)志著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作邁出了重要一步。

5.北京不動(dòng)產(chǎn)登記今起正式實(shí)施 被指為房地產(chǎn)稅鋪路

摘要：今日起，北京市正式實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，16個(gè)區(qū)縣的市民新申請(qǐng)辦理的將不再是過去的“房本”，而是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。另外，原有的房屋、土地等權(quán)利證書繼續(xù)有效，遵循“不變不換”的原則，權(quán)利不變動(dòng)，簿證不用更換。

6.黑龍江省住房公積金存款利率下調(diào)貸款利率不變

摘要：11月9日，黑龍江省住房建設(shè)廳下發(fā)通知，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定調(diào)整住房公積金存款利率，當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變，上年結(jié)轉(zhuǎn)的存款利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由1.35%下調(diào)至1.1%，貸款利率不變。

7.京租房補(bǔ)貼新政本月16日實(shí)施 每月最高可補(bǔ)貼1200元

摘要：受租金水平的影響，近郊區(qū)域成為眾多租客的共同選擇。據(jù)偉業(yè)我愛我家統(tǒng)計(jì)，近郊區(qū)縣，尤其是京南近郊區(qū)縣吸引越來越多的租客流入，而相對(duì)低廉的租金價(jià)格是吸引租客的重要因素。令不少人期待的是，為低收入家庭提供租房補(bǔ)貼的新政將于本月16日實(shí)施，低收入家庭有望獲得最高2000元的補(bǔ)貼。

8.為防止違規(guī)提取行為 上海加強(qiáng)公積金提取審核工作

摘要: 據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，為防止違規(guī)提取行為，確保住房公積金資金安全，上海市公積金管理中心昨天發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取審核工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_，繳存職工應(yīng)當(dāng)按照本市住房公積金提取相關(guān)規(guī)定，以真實(shí)的行為和證明材料向市公積金中心提出提取申請(qǐng)；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得為違規(guī)提取行為提供便利。

9.惠州連續(xù)繳存公積金6個(gè)月可貸款

摘要：日前，惠州市政府辦公室正式印發(fā)新修訂的《惠州市住房公積金貸款辦法》（下稱“新《辦法》”），新規(guī)將原條款“連續(xù)繳存滿1年以上”修改為“按月足額繳存公積金達(dá)到規(guī)定時(shí)限且繼續(xù)正常繳存”。

10.廣西規(guī)范土地登記工作 學(xué)校等公益用地不可以抵押

摘要：11月9日南國(guó)早報(bào)記者獲悉，自治區(qū)國(guó)土資源廳已于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)土地抵押、變更登記程序等作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)《通知》，學(xué)校等公益設(shè)施用地不得抵押，如需變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地，也須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。

輿情關(guān)注：國(guó)務(wù)院：加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房等消費(fèi)

觀點(diǎn)一：11日總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)。很多人解析：總理把“辦戶口”看成是能夠提高房地產(chǎn)需求的一個(gè)大招。實(shí)際上，這真的有用么？

觀點(diǎn)二：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，目前2.7億多農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)，但是買房比例只有1/100左右。如果啟動(dòng)農(nóng)民工住房消費(fèi)，對(duì)內(nèi)需拉動(dòng)作用巨大。這方面需要農(nóng)民工有住房公積金，這樣農(nóng)民可以用公積金貸款買房。如果農(nóng)民工沒買房實(shí)力，地方政府可以提供保障房。

觀點(diǎn)三：大中城市就業(yè)機(jī)會(huì)多，收入高，戶籍背后的公共服務(wù)好，農(nóng)民工才愿意進(jìn)入大中城市。未來只有中小城市提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是要大力發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，提供了更多的服務(wù)，農(nóng)民才愿意到小城市定居。 

戶籍改革或?qū)⒄热木€城市的房地產(chǎn)

與雙十一全民狂歡購(gòu)物相對(duì)照的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)在“金九銀十”后，迅速回歸冷淡。而在國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出加快戶籍改革以帶動(dòng)住房消費(fèi)，此舉將“辦戶口”視作拯救樓市大招的意圖不言而喻。

總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上稱：“我每次去農(nóng)村和農(nóng)民交談，幾乎沒有人不愿意進(jìn)城。大家的普遍的愿望是，要過上‘和城里人一樣的好日子’?！彼笙嚓P(guān)部門加大力度推進(jìn)地市以下戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，加快推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。既釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)潛力，帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)，又能真正改善農(nóng)民生活。         

從其話中不難看出，此次國(guó)務(wù)院希望戶籍制度改革，能促使不斷下行的樓市回暖。農(nóng)民進(jìn)城對(duì)樓市到底有多大幫助，筆者不敢貿(mào)然斷定，不妨先看一組數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口7.49億，城鎮(zhèn)化率54.77%，然而除去農(nóng)民工人口，戶籍人口的城鎮(zhèn)化率卻只有36.3%。2014年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》提出，到2020年，要努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

1億左右的農(nóng)業(yè)專業(yè)人口落戶城市，筆者認(rèn)為，其中多數(shù)會(huì)選擇回到家鄉(xiāng)所在的三四城市，無疑這將是拯救目前深陷泥沼的三四線城市樓市的一筆良藥。據(jù)筆者在四川某地級(jí)城市所見，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民工在多數(shù)在一二線城市打工，但是其多年積蓄依然不能在一二線城市購(gòu)買房屋，回鄉(xiāng)置業(yè)就是其唯一選擇。戶籍改革打通他們和城市居民間的障礙，進(jìn)城愿望強(qiáng)烈的他們將會(huì)極大的轉(zhuǎn)化為樓市消費(fèi)力。

如果這1億人口落戶計(jì)劃全部實(shí)現(xiàn)，三四線城市樓市將再也不會(huì)成為樓市的負(fù)擔(dān)，而將成為樓市回暖的助推器。至于，全面戶籍改革何時(shí)落地，我們唯有翹首以盼。